|
De Vlaamse Regering en haar overheidsadministraties communiceren met
hun eigen diensten, met andere overheidsadministraties en met alle
geďnteresseerde derden door middel van omzendbrieven.
In deze omzendbrieven worden de decreten, de reglementeringen en
alle toepasselijke wetteksten officieel geďnterpreteerd en worden de
overheidsstandpunten gedefinieerd en uitgelegd.
Omzendbrieven moeten met de nodige voorzichtigheid gelezen en
toegepast worden.
Elke omzendbrief is immers voorwerp- en tijdgebonden.
Dit wil zeggen dat door het verloop van tijd, en de daarmee gepaard
gaande verandering in zeden en / of overtuigingen, de begripsinhoud van een
omzendbrief kan evolueren en / of volledig kan veranderen. Een omzendbrief
interpreteert altijd een te regelen of een uit te leggen toestand op een
wel bepaald historisch ogenblik.
Hieruit vloeit voort dat niet alleen het voorwerp van de omzendbrief
kan veranderen, maar door de nieuwe tijdgeest ook de inzichten waarmee ze
tijdgebonden zijn.
De eerste en de laatste alinea van een omzendbrief ontbreken altijd,
namelijk:
1ste alinea: “lees aandachtig en gebruik je
verstand" ; laatste alinea: “keer terug naar de 1ste
alinea”.
Om het in kerkelijke termen te zeggen: een omzendbrief is als een
epistel, niet als een evangelie.
In dit verband wordt verwezen naar evolutie als uitgedrukt in de
“Verzendingstheorie” en de “Ontvangsttheorie”, die een passend voorbeeld is
van het evolutionair denken waaraan de wetten, de decreten, de
reglementeringen en de omzendbrieven onderhevig zijn.
|
