|
Kerkraad
De kerkraad heeft volheid van bevoegdheid. Ze
doet alles wat in het belang van de kerkfabriek moet gedaan worden, of
nagelaten worden, met uitzondering van specifieke taken die voorbehouden
zijn aan bepaalde functies of andere raden. Hier volgt een niet-limitatieve
opsomming van specifieke en niet-specifieke taken.
De kerkraad waakt over de onverenigbaarheden (zie Decreet, art. 9) en de verbodsbepalingen (zie Decreet, art. 16) bij de verkiezing van
nieuwe leden en behandelt de bezwaren bij het verkiezen van leden (zie Decreet, art. 7, 2de en 3de lid).
De kerkraad kiest ook zijn functionarissen: de
voorzitter, de secretaris en de penningmeester (zie
Decreet, art. 9, 2de en 3de lid) of vervangt ze (zie Decreet, art. 8).
Indien agendapunten behandeld worden waarbij
één van de leden andere (tegenstrijdige) belangen zou hebben (zie Decreet, art. 20), dan waakt de kerkraad over
de integriteit van de besluitvorming.
De kerkraad aanvaardt de schenkingen
definitief, of de legaten (zie Decreet, art. 37).
De kerkraad kiest de wijze waarop de opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden gegund en stelt de
voorwaarden vast (zie Decreet, art. 39).
De kerkraad beslist of de opdrachten in verband
met het dagelijks beheer van de kerkfabriek zullen overgedragen worden aan
de voorzitter en secretaris samen (zie Decreet, art.
39, 4de lid) en beslist ook of de opvolging van de
opdrachten van aanneming van werken, leveringen of diensten wordt
overgedragen aan het CKB (zie Decreet, art. 39, 3de
lid).
De kerkraad kan bij dwingende en onvoorziene
omstandigheden gelden uitgeven zonder voorafgaandelijke vaststelling van
een budget (zie Decreet, art. 50/1, 1ste
lid).
De kerkraad kan de beleidsbeslissingen en de
bindende afspraken die het CKB in haar naam met de gemeenteoverheid heeft
gemaakt, betwisten en laten herzien (zie Decreet,
art. 33/1, 2de - 4de lid).
Ten slotte kent de kerkraad erefuncties of
eremandaten toe (zie Decreet, art. 11).
Voorzitter
Wat de voorzitter alleen doet, is niet altijd
uitdrukkelijk gespecificeerd.
Zo roept de voorzitter de vergaderingen van de
kerkraad samen en stelt hij de agenda op (zie
Decreet, art. 18).
De voorzitter waakt over de wettelijkheid van
de beslissingen van de kerkraad. Hij bepaalt het aanwezigheidsquorum (zie Decreet, art. 19). De voorzitter bepaalt het
aantal van de geldig uitgebrachte stemmen om de volstrekte meerderheid bij
de besluitvorming te bereiken (zie Decreet, art. 21).
Hij zorgt ervoor dat bij aanwezigheid van deskundigen, deze niet meestemmen
bij de definitieve besluitvorming (zie Decreet,
art. 20).
Secretaris en
Penningmeester
De taken van de secretaris zijn wel gekend. Hij
stelt de notulen op en bewaart het archief (zie
Decreet, art. 13 en art. 23).
De opdrachten van de penningmeester zijn ook
goed omschreven. Hij int de gelden, hij houdt de boekhouding bij, hij stelt
accountantshandelingen bij het opstellen van het meerjarenplan, het budget
en de jaar- of eindrekening (zie Decreet, art. 14). De penningmeester
aanvaardt voorlopig de schenkingen (zie Decreet,
art. 36).
Voorzitter en
Secretaris samen
In sommige omstandigheden treden de voorzitter
en de secretaris samen op. Zij handelen in college of delen
verantwoordelijkheid.
Zij vertegenwoordigen de kerkraad in
gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen (zie
Decreet, art. 15 en 64); zij
ondertekenen de notulen en andere stukken (zie
Decreet, art. 23, 2de lid); zij
treden op bij spoedeisende maatregelen in verband met uitvoering van
opdrachten (zie Decreet, art. 39, 4de lid); zij
kunnen afwijken van de offerteprijs tot 10 % (zie
Decreet, art. 40).
Met betrekking tot de beslissingen van de
kerkraad zijn het de voorzitter en de secretaris die hieromtrent de
briefwisseling voeren.
Bij dwingende en onvoorziene omstandigheden
kunnen zij gelden besteden zonder een voorafgaandelijke vaststelling van
een budget (zie Decreet, art. 50/1, 2de
lid).
Onduidelijkheid
Soms is het niet altijd evident wie optreedt of
kan optreden.
De kerkraad kan beslissen een klacht in te
dienen in het kader van een bezwaarprocedure, maar indien het bezwaar kan
beschouwd worden als een handeling tot bewaring van een recht, dan treden
de voorzitter en de secretaris gezamenlijk kunnen op (zie Decreet, art. 64).
Aangezien er voor het indienen van bezwaren
tegen derden vooralsnog geen beroepsmogelijkheid bestaat en enkel een
procedure bij de Raad van State mogelijk is tegen een stedenbouwkundige
vergunning, zullen de voorzitter en de secretaris de kerkraad machtiging
moeten vragen, willen zij als eiser optreden. De voorzitter en de
secretaris kunnen immers enkel na machtiging van de kerkraad als eiser
optreden in een rechtsgeding. Er is hiervoor geen machtiging van de hogere
overheid meer vereist.
Centraal
kerkbestuur
Het Centraal kerkbestuur speelt een belangrijke
rol als coördinator tussen de kerkraden en de religieuze of burgerlijke
overheden (zie Decreet, art. 32, 1° - 4°).
Of helpt de kerkraden (Decreet, art. 32, 6°).
Daarenboven springt ze in bij niet uitgevoerde accountantshandelingen door
een kerkraad: opstellen van budget, budgetwijzigingen en het meerjarenplan (zie Decreet, art. 32, 7°).
Het CKB kan personeel aanstellen en ze laten
werken voor de kerkfabrieken (zie Decreet, art. 32,
5°) en het beleid coördineren van de kerkfabrieken (zie Decreet, art. 32, 8°).
Het CKB overlegt met de overheden (zie Decreet, art. 33) en maakt bindende afspraken
met de gemeenteoverheid (zie Decreet, art. 33/1, 1ste
lid), deelt de beleidsbeslissingen mee aan de kerkfabrieken (zie Decreet, art. 33, 3de lid) die ze
onder gebonden bevoegdheid moeten uitvoeren (zie
Decreet, art. 33/1, 1ste lid).
Het CKB kan de opvolging van de opdrachten van
aanneming van werken, leveringen en diensten overnemen van de kerkfabriek (zie Decreet, art. 39, 3de lid).
De verkozen leden van het Centraal kerkbestuur
en de vertegenwoordiger van de bisschop kiezen het expertisedomein van de
expert en stellen de expert aan (zie Decreet, art.
26 ).
Het centraal kerkbestuur stelt zijn bijzondere
mandatarissen, de voorzitter en de secretaris-penningmeester, aan.
De voorzitter wordt verkozen onder de
afgevaardigden van de kerkraden. De secretaris-penningmeester wordt
verkozen onder alle leden van het centraal kerkbestuur. Daar behoren dus
ook de vertegenwoordiger van de bisschop en de expert bij. De mandaten van
voorzitter en secretaris zijn niet cumuleerbaar. Bij verhindering wordt de
voorzitter vervangen door het oudste lid in leeftijd van het centraal
kerkbestuur en de secretaris door het jongste lid in leeftijd (zie Decreet, art. 28).
|
