|
|
|
Meerjarenplan
Gemeentelijke goedkeuring
De
gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van
honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend
representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of de dag na het verstrijken van
de termijn van vijftig dagen (van de adviestermijn van de bisschop), en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste
dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de
kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
Als
binnen de termijn van honderd dagen, bedoeld in het derde lid, geen besluit
naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in
kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad
geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend.
Termijnen
De
indieningprocedure van het meerjarenplan is
termijngebonden. De termijnen beginnen te lopen ofwel vanaf de dag nŕ de dag
van ontvangst van het meerjarenplan of de –wijziging, ofwel vanaf de dag nŕ de
dag van het advies of van het gemeentelijk besluit. De sanctie bij gebrek is de
goedkeuring van het meerjarenplan en / of de –wijziging.
Niet-besluit
Het niet-besluit mag niet
gelijkgesteld worden aan een ongunstig advies of de verwerping van het
meerjarenplan of de -wijziging. Het niet-besluit is een ontbrekende daad door
de religieuze of burgerlijke overheid. Namelijk, het meerjarenplan wordt niet
geadviseerd binnen de opgelegde termijn door de bisschop; de gemeenteraad neemt
geen besluit binnen de opgelegde termijn.
Besluittermijn
Gemeente
De gemeenteraad keurt daarna al of
niet het meerjarenplan of de –wijziging goed binnen een termijn van honderd
dagen. De termijn van 100 dagen begint op de dag na de dag van ontvangst van
het advies door het erkend representatief orgaan of bij het
verstrijken van de termijn van 50 dagen bij gebrek aan advies.
Termijnen
met Dwingende aard
In tegenstelling tot de oude
regelingen zijn de termijnen dwingend. Als het representatief orgaan niet
binnen vijftig dagen een advies heeft uitgebracht, wordt dat onherroepelijk
gelijkgesteld met een gunstig advies en begint de daaropvolgende termijn van
honderd dagen dus ook te lopen.
Op dezelfde wijze wordt, als de
gemeenteraad binnen honderd dagen geen (niet-)goedkeuring heeft beslist, het
stilzwijgen gelijkgesteld met een goedkeuring. Bepalend voor die termijnen is
het ogenblik waarop het advies of het besluit verstuurd wordt.
Aanvang van de termijn,
Bewijs
Wat het bewijs van verzending en nog veel meer van ontvangst
aangaat, kan dit slechts geverifieerd worden aan de hand van een geschreven
bewijs. Er ontstaat een vermoeden dat een akte ontvangen wordt op het ogenblik
dat vaststaand kan bewezen worden dat de akte werd verstuurd
(verzendingstheorie). In de eerste plaats moet hierbij gedacht worden aan een
bij ter post verzonden aangetekend schrijven. Verder kan een ontvangstmelding
door de religieuze of burgerlijke overheid definitief uitsluitsel geven wanneer
de ontvangsttermijn begint te lopen.
Gemeentelijke Goedkeuring
In geval van goedkeuring loopt de
toezichtprocedure hier ten einde.
Gemeenteraadsbesluit
Het
gemeenteraadsbesluit moet aan een dubbele voorwaarde voldoen, namelijk het
moet worden genomen binnen de vermelde termijn van 100 dagen en moet
daarenboven aan de kerkraad, het centraal kerkbestuur, de bisschop en de
provinciegouverneur ook worden toegezonden ten laatste bij het verstrijken van
deze termijn. In het 3de lid van artikel
43 wordt aldus een onderscheid gemaakt tussen het
tijdstip dat het gemeenteraadsbesluit genomen
wordt en het tijdstip dat het
besluit aan de partijen wordt meegedeeld.
Toepassing artikel 43
van het Besluit
Gemeentelijke
niet-goedkeuring
Als
de gemeenteraad geen goedkeuring verleent, wordt het meerjarenplan onderworpen
aan de goedkeuring door de provinciegouverneur.
De
gouverneur verstuurt dan binnen een termijn van dertig dagen vanaf de dag nŕ de
dag van ontvangst van het niet-goedkeuringsbesluit zijn beslissing aan alle
betrokkenen (de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur, de bisschop en de
gemeenteoverheid).
Doet
de gouverneur niets binnen de termijn van 30 dagen, dan wordt het meerjarenplan
automatisch goedgekeurd.
Toepassing
artikel 44 van het Besluit
©
PéDéWé 01.2009 Hoewel de teksten hoofdzakelijk gebaseerd zijn op wetteksten,
decretale verordeningen en omzendbrieven, is de interpretatie die er aan wordt
gegeven een persoonlijk standpunt dat noch de Vlaamse Regering en haar
administratie(s), noch de burgerlijke overheden en haar administratie(s), noch
de kerkelijke overheid en haar instelling(en) verbindt.