|
|
Art.
7. (de organisatie van de verkiezingen van de kerkraad; bezwaren)
§ 1. Met het oog op de eerste aanstelling of de verkiezing van de leden van de
kerkraad zal de door het erkend representatief orgaan aangestelde
verantwoordelijke van de parochie de vacatures bekendmaken en een oproep tot
kandidaten organiseren binnen de parochie.
Het resultaat van deze oproep wordt bekendgemaakt binnen de parochie.
De door het bisdom aangestelde
parochieverantwoordelijke, meestal de parochiepriester, zal aan de parochiegemeenschap
schriftelijk het aantal te begeven plaatsen in de kerkraad mededelen waarbij
tevens een oproep aan de leden van de parochiegemeenschap gelanceerd wordt om
zich kandidaat te stellen. De lijst met kandidaten zal nadien bekend gemaakt
worden. Uit deze lijst zal met meerderheid van stemmen het nieuwe lid of de
nieuwe leden gekozen worden. |
§ 2. De
verkiezing gebeurt bij geheime stemming en bij meerderheid van stemmen.
In geval van staking van stemmen wordt er opnieuw gestemd op een van de twee
kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Staken de stemmen bij de herstemming, dan wordt het lid bij lottrekking
aangewezen.
Uit
de notulen over de stemverrichtingen zal moeten blijken dat de verkiezing bij
geheime stemming gebeurde en bij meerderheid van stemmen. Bij staking van
stemmen wordt opnieuw gestemd op een van de twee kandidaten die de meeste
stemmen hebben behaald. Indien het dan opnieuw tot staking van stemmen zou
komen, wordt het lid bij lottrekking aangewezen. Meerderheid
van stemmen: (aantal aangestelde of al verkozen aanwezige leden die geldig of
niet-blanco stemmen gedeeld door 2) + 0,5 of 1 naargelang het aantal
aanwezige leden oneven of even is. [zie Omzendbrief BA 2008/01 dd 22.02.2008, Littera A, 1.5
Kiesverrichtingen] |
§ 3. Tegen de kandidaten
voor de bij verkiezing te begeven mandaten kan bezwaar worden ingediend bij de
kerkraad binnen vijftien dagen na de dag van de bekendmaking.
De kerkraad doet uitspraak over het bezwaar binnen vijftien dagen na het
indienen van het bezwaar.
De beslissing van de kerkraad wordt binnen drie dagen na de uitspraak met een
aangetekende brief ter kennis gebracht van de bezwaarindiener.
Tegen de beslissing van de kerkraad kan door de bezwaarindiener binnen acht
dagen na de kennisgeving van de beslissing beroep worden ingesteld bij het
erkend representatief orgaan.
Het erkend representatief orgaan geeft voor de verkiezing met een aangetekende
brief kennis van de uitspraak aan de bezwaarindiener en aan de kerkraad.
Ieder geïnteresseerde derde kan
tegen een kandidaat-lid bezwaar indienen. Dit bezwaar kan zowel gelden voor
redenen die in verband staan met de geloofsovertuiging (zie Decreet, art. 9, 1ste en 3de
lid), als voor andere onverenigbaarheden ( zie
Decreet, art. 9, 2de lid en art. 16). De aan de religie
verbonden reden bij uitstek is de voorwaarde dat een kandidaat
rooms-katholiek moet zijn. Dat een kandidaat-lid moet
ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente of van één van de
gemeentes van de parochie is een aan de religie verbonden beperking. Hierbij
moet uitgegaan van de permanentie-idee. Een toevallige, niet-voortdurende
verwijdering uit de parochie schaadt niet aan deze voorwaarde. Andere voorwaarden moeten ofwel
vervuld zijn of vervulbaar zijn. Als voorwaarde wordt een minimumleeftijd van
18 jaar gesteld. Deze voorwaarde moet echter slechts bereikt worden op een
bepaald tijdstip, namelijk het ogenblik van de aanstelling of de verkiezing.
Dit wil zeggen dat het kandidaat-lid bij de kandidaatstelling jonger dan 18
jaar kan zijn, maar dat hij 18 jaar moet zijn op de dag van de effectieve
aanstelling of verkiezing. Andere bezwaren kunnen betrekking
hebben op de familiale of bedrijfseconomische onverenigbaarheden als bepaald
in artikel 16, namelijk een te dichte bloed- of aanverwantschap of ook nog
een dienstverband. Familieleden tot in de 2de graad (kleinzoon of
–dochter in rechte lijn; broers of zusters) of de echtgenoten(s) van al
verkozen of aangestelde leden van de Kerkraad kunnen samen geen lid zijn van
dezelfde Kerkraad. Kandidaten die worden tewerkgesteld door de kerkraad
(bezoldigd dienstverband als arbeider of bediende van de kerkraad) kunnen ook
geen kandidaat zijn. De bezwaren moeten worden ingediend
bij de Kerkraad. In principe moet dit gebeuren op de zetel van de kerkfabriek
(zie Decreet, art. 3, 3de lid),
indien niet, op het domicilie van de Voorzitter of de Secretaris, aangezien
deze beide functies de Kerkraad vertegenwoordigen (zie
Decreet, art. 15, 1ste lid). Bij ontstentenis kan echter
bezwaar ook worden ingediend bij elk ander lid van de Kerkraad. De Kerkraad
is immers het orgaan van de kerkfabriek die rechtspersoonlijkheid heeft.
Meestal echter zal de parochieverantwoordelijke (-priester) gemakkelijker
contacteerbaar zijn. Het bezwaar moet ingediend en
behandeld worden binnen een bepaalde termijn, namelijk 15 dagen enerzijds
vanaf de dag na de dag van de bekendmaking van de lijst van kandidaten of
anderzijds vanaf de dag na de dag van ontvangst van het bezwaar. Het
resultaat van de behandeling van het bezwaar moet per aangetekend schrijven
aan de bezwaarindiener worden meegedeeld binnen de 3 dagen na de behandeling.
Deze vormvoorwaarde, namelijk een aangetekend schrijven geldt niet in hoofde
van de bezwaarindiener. De bezwaarindiener kan in principe zijn bezwaar indienen
bij gewoon schrijven. Tegen de beslissing van de Kerkraad
kan beroep worden ingesteld bij de Bisschop of zijn aangestelde binnen een
termijn van 8 dagen na de kennisgeving. Hierbij moet rekening gehouden
worden met het arrest van het Grondwettelijk Hof waardoor de
verzendingstheorie vervangen werd door de ontvangsttheorie [zie Decreet, art. 43, uitleg]. Indien met deze
opvatting, die vervat is in art. 53bis GW, 2de lid,* rekening wordt gehouden, dan wordt op de 3de
dag vanaf de dag na de dag van de afgifte ter post de bezwaarindiener geacht
de beslissing ontvangen te hebben en ervan kennis genomen te hebben. Vanaf de
dag na deze derde dag begint de termijn van 8 dagen te lopen. Indien de kennisgeving op de maandag
aan de postdiensten wordt afgegeven, dan wordt de bezwaarindiener geacht
ervan kennis genomen te hebben op de donderdag. De volgende vrijdag is dan de
1ste dag van de termijn van 8 dagen. De termijn is de daarop
volgende vrijdag om 24 u 00 definitief verstreken. * Art. 53bis (GW) Ten aanzien van de geadresseerde, en tenzij de wet
anders bepaalt, worden de termijnen die beginnen te lopen vanaf een
kennisgeving op een papieren drager berekend:
Het ingediende beroep is aan geen
vormvoorwaarde gebonden. De Bisschop of zijn aangestelde moet een beslissing
nemen en mededelen aan de indiener van het beroep mits een aangetekend
schrijven. Het einde van de mededelingstermijn is bepaalpaar, namelijk de
beslissing moet meegedeeld worden vóór de dag van de effectieve verkiezing. Is deze beslissing definitief?
Hierop moet ontkennend geantwoord worden. Aangezien de gemeenteoverheid, de provinciegouverneur
en de Vlaamse Regering toezicht houden over de wettelijkheid van de genomen
besluiten (zie Decreet, art. 58, § § 1 en 2 en art.
59) kunnen deze instellingen nog altijd optreden. De
toezichthoudende overheid kan, op klacht of ambtshalve, de aanstelling- of
verkiezingsverrichtingen toetsen aan de decretale bepalingen, meer bepaald
aan de voorschriften met betrekking tot de verkiesbaarheidvoorwaarden, onverenigbaarheden,
de bekendmaking van vacatures en kandidaten. Van deze bepalingen kan niet
worden afgeweken. |
©
PéDéWé 01.2009. Hoewel de teksten in de groene kaders hoofdzakelijk gebaseerd zijn op wetteksten, decretale verordeningen en omzendbrieven, is de interpretatie die er aan wordt gegeven een persoonlijk standpunt dat noch de Vlaamse Regering en haar administratie(s), noch de burgerlijke overheden en haar administratie(s), noch de kerkelijke overheid en haar instelling(en) verbindt.