|
Bijzondere periode
De
termijn voor de goedkeuring van een budgetwijziging is een bijzondere
periode die in principe afloopt, wanneer het aangepast meerjarenplan door
de gemeenteraad wordt goedgekeurd (vergelijk met
Decreet, art. 48). De niet-goedgekeurde budgetwijziging kan
aanleiding geven tot een toestand zoals omschreven in artikel 49 van het Decreet.
Gegroepeerde indiening
De
budgetwijzigingen van het lopende exploitatiejaar moeten door het centraal
kerkbestuur gecoördineerd worden ingediend bij de gemeenteraad vóór 15
september, dit wil zeggen uiterlijk op 14 september. Daarbij moet ook het
samenvattende overzicht worden aangepast, waarbij de cijfers voor de
besturen waarvan het budget niet gewijzigd werd, moeten worden hernomen (zie AR-Bh tot 05.09.2008, art. 25, 2de lid).
Om praktische redenen zal het daarom wenselijk zijn om de budgetwijzigingen
zo veel mogelijk te groeperen (zie GV boekhouding
22.02.2008, pt. 5.4).
Advies van de bisschop
Was voorheen
in artikel 50 helemaal niet bepaald dat de budgetwijziging ook onderworpen
is aan het advies van het erkend representatief orgaan, dan geldt vanaf
01.01.2013 deze verplichting wel. Daarmee wordt de ongelijkheid tussen de
artikelen 47 en 50 weggewerkt.
Moet er rekening gehouden worden met het advies van de bisschop?
Hierop moet negatief op geantwoord worden. Het erkend representatief
orgaan, de bisschop, heeft geen bepalende stem wat betreft de inhoudelijke
opmaak van het budget. De bisschop verstrekt advies vooraleer de
budgetwijziging definitief bij de gemeente wordt ingediend (zie Decreet, art. 50, 1ste
lid).
Maar dit advies is niet afdwingbaar en het moet niet noodzakelijk tot een
wijziging van de voorlopig voorgestelde budgetwijziging aanleiding geven.
Vormen van budgetwijziging
Volgende
wijzigingen houden een budgetwijziging in:
§ Voor een wijziging van de kredieten van het
exploitatiebudget is een budgetwijziging nodig zodra het totaal van de
ontvangsten of de uitgaven van een hoofdfunctie gewijzigd wordt of als
kredieten opgenomen worden op een artikel van het budget waarop geen
kredieten opgenomen waren.
§ Voor elke wijziging van de kredieten van het
investeringsbudget is een budgetwijziging nodig.
§ Voor de overige wijzigingen van de kredieten van
het exploitatiebudget wordt de procedure van de interne kredietaanpassing,
vermeld in artikel 26 en 27, gevolgd, met behoud van de toepassing van de
aanvullende voorwaarden, vermeld in artikel 6 en 10 (infra).
(zie
AR-Bh tot 05.09.2008, art. 25, 2de lid).
Een
budgetwijziging heeft dezelfde indeling als het budget, aangevuld met een
toelichting waarin alle wijzigingen worden geduid. De minister bepaalt de
nadere regels voor de vorm en de inhoud.
Afwijkingen
In afwijking
van artikel 20, tweede lid, mag in geval van een budgetwijziging het saldo
van de geraamde ontvangsten en uitgaven van de investeringen, met inbegrip
van het overschot of tekort van de investeringen van twee financiële
boekjaren voordien, en de overboekingen kleiner zijn dan nul, op voorwaarde
dat de absolute waarde van het negatieve saldo van die budgetwijziging niet
groter is dan het overschot van de investeringen in de rekening van het
voorgaande financieel boekjaar, verminderd met de absolute waarde van het
eventuele negatieve saldo van de budgetwijziging van het voorgaande
financieel boekjaar (zie AR-Bh tot 05.09.2008, art.
23).
In afwijking
van artikel 2, tweede lid, mag een niet of slechts gedeeltelijk gebruikt
investeringskrediet het volgende financieel boekjaar aangewend worden mits
dat krediet nadien in een budgetwijziging wordt ingeschreven. Hetzelfde
geldt voor de daarmee samenhangende ontvangsten (zie
AR-Bh tot 05.09.2008, art. 24).
Verschuiving
Het bestuursorgaan
kan binnen een hoofdfunctie van het exploitatiebudget de kredieten
verschuiven met een interne kredietaanpassing zolang het totaal van de
ontvangsten en de uitgaven van de hoofdfuncties gelijk blijft, geen
kredieten opgenomen worden op artikelen van het budget voor uitgaven waarop
geen kredieten opgenomen waren en de afspraken die met de gemeente gemaakt
werden (zie AR-Bh tot 05.09.2008, art. 6) in
verband met (onder meer) de
aanwending van de in het meerjarenplan opgenomen kredieten, het tijdstip en
de wijze van uitbetaling van de toelagen en aanvullende voorwaarden voor
het doorvoeren van interne kredietaanpassingen (zie AR-Bh tot 05.09.2008, art. 10)
worden gerespecteerd (zie AR-Bh tot 05.09.2008,
art. 26).
Deel van de jaarrekening
Een lijst van
de interne kredietaanpassingen maakt deel uit van de toelichting in de
jaarrekening (zie AR-Bh tot 05.09.2008, art. 27).
Mutatis
mutandis toepassing
Het 2de lid van art. 50 van het Decreet,
maakt de artikelen 48 en 49 mutatis mutandis toepasbaar. Dit wil zeggen,
dat hetgeen
dat werd gezegd over het passende en niet-passende budget binnen het
meerjarenplan ook toepasselijk wordt gemaakt op de budgetwijziging.
Er wordt dan
ook naar de tekstuitleg van deze artikelen verwezen.
|
